Crear una empresa industrial en Ginebra se resume en tres trámites que la constitución de la sociedad no resuelve: encontrar terreno o locales en zona industrial, hacer validar los planos por la Oficina cantonal de inspección y de relaciones laborales (OCIRT) y obtener la autorización de explotación tras una visita de entrada en servicio. No existe licencia de producción, pero una fábrica que arranca sin esas etapas se expone a la paralización.
La Fundación para los terrenos industriales de Ginebra contabiliza 68 zonas industriales y écoParcs en el cantón. RISTER® le presenta el orden en que se encadenan estos trámites y lo que implican para el personal, el Swiss made y la fiscalidad.
Índice
- Dónde producir: las zonas industriales ginebrinas
- Empresa industrial o no: lo decide el cantón
- Hacer validar los planos por la OCIRT
- La autorización de explotación tras la visita
- Jornada y mano de obra en Ginebra
- Producir en Ginebra para vender Swiss made
- Aduana, IVA y fiscalidad ginebrina
- Los errores que retrasan una implantación
Dónde producir: las zonas industriales ginebrinas
En Ginebra, una actividad de producción se instala en una zona industrial o de actividades, y es la Fundación para los terrenos industriales de Ginebra (FTI) la que acompaña a las empresas en esas zonas. Según la FTI, el cantón cuenta con 68 zonas industriales y écoParcs, 712 hectáreas, 3.449 empresas y 61.724 empleos; la industria y el artesanado generan el 16 % del PIB cantonal.
- El marco reglamentario: el reglamento sobre las zonas industriales y de actividades mixtas está en vigor desde el 31 de mayo de 2023 y delimita las actividades admitidas.
- La búsqueda de superficie: la FTI recibe las solicitudes de objetos inmobiliarios de las empresas que comunican sus necesidades de superficie.
- El derecho de superficie: la FTI pone terrenos a disposición bajo esta forma, que permite construir sin adquirir el suelo.
La elección del local precede a todo lo demás, porque es sobre sus planos sobre los que versará el procedimiento de la OCIRT. Un local firmado antes de comprobar su compatibilidad con la producción se convierte en un riesgo, no en un activo.
Empresa industrial o no: lo decide el cantón
Una empresa es industrial en el sentido de la ley sobre el trabajo cuando utiliza instalaciones fijas para producir, transformar o tratar bienes y se cumple una de tres condiciones: máquinas u operaciones en serie determinan el trabajo con al menos seis trabajadores ocupados en esas actividades, procesos automáticos ejercen una influencia determinante, o la vida y la salud de los trabajadores están expuestas a peligros particulares (art. 5 LTr). Las prescripciones especiales solo se aplican tras una decisión de sujeción de la autoridad cantonal.
El cómputo de los seis trabajadores tiene sus reglas: no cuentan el personal de oficina comercial y técnico, los aprendices, voluntarios, becarios y temporales, ni quienes trabajan principalmente fuera de la empresa (art. 29 OLT 4). El empleador rellena un cuestionario para la autoridad, y la Suva puede proponer ella misma la sujeción (art. 32 OLT 4).
Importante
Aunque no sea industrial, su empresa puede estar sujeta a la aprobación de planos. La ordenanza 4 relativa a la ley sobre el trabajo alcanza, entre otras, a las empresas de producción químico-técnica, las fundiciones, el conformado de hierros, el tratamiento de superficies (galvanizado, anodizado, temple), la impregnación de madera, el reciclaje de residuos y el almacenamiento de sustancias químicas por encima de los umbrales de la ordenanza sobre accidentes mayores (art. 1 ap. 2). Califique su actividad antes de diseñar los locales.
Hacer validar los planos por la OCIRT
En Ginebra, el examen de los planos corresponde a la OCIRT, que aplica la obligación federal: quien se propone construir o transformar una empresa industrial debe someter sus planos a la aprobación de la autoridad cantonal, que pide el informe de la Suva (art. 7 LTr). El cantón distingue dos circuitos.
| Elemento | Proyectos pequeños no industriales | Grandes proyectos y empresas industriales |
|---|---|---|
| Presentación | Formulario en línea, cita facultativa | Cita obligatoria en las oficinas de la OCIRT |
| Ejemplares | Dos | Tres |
| Documentos específicos | Planos de los locales a escala 1:100 con su destino | Los mismos planos, más memoria descriptiva y cálculo acústico |
| Respuesta de la OCIRT | Informe previo | Decisión de acondicionamiento, con dictamen de la Suva |
| Autorización de explotación | No procede | Concedida tras una visita de entrada en servicio |
El expediente comprende un plano de situación a escala 1:2500, un extracto catastral con la implantación, los planos de todos los locales a 1:100 con su destino (comedores, lavabos, primeros auxilios, vestuarios, aseos, salidas, escaleras), las fachadas y las secciones. Para las empresas industriales, la OCIRT exige además un cálculo acústico. Las citas se conceden, en principio, en un plazo de dos semanas, y la tasa varía según la superficie.
La autorización de explotación tras la visita
La producción solo arranca con la autorización de explotación. Terminado el acondicionamiento, la solicitud de autorización de explotación de una empresa industrial o asimilada debe dirigirse a la oficina, según el reglamento cantonal de aplicación (art. 15 RIRT). La OCIRT concede la autorización tras una visita de entrada en servicio, comprobando que la construcción y la distribución se ajustan a los planos aprobados.
Cuando motivos suficientes exigen una puesta en servicio anticipada, la autoridad puede conceder una autorización provisional si se han adoptado las medidas necesarias para proteger la vida y la salud de los trabajadores. Si la visita revela defectos imprevisibles en la fase de planos, puede acompañar la autorización de condiciones adicionales (art. 43 OLT 4).
Su producción en Ginebra
La sociedad se constituye al ritmo del expediente de la OCIRT, no al revés
Constitución de la sociedad y redacción del objeto social, coordinación del calendario entre arrendamiento o derecho de superficie, planos y autorización de explotación, nóminas del personal de producción y de los trabajadores fronterizos, contabilidad analítica para el Swiss made e IVA de importación: RISTER® organiza la parte administrativa y financiera de su implantación.
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Jornada y mano de obra en Ginebra
El estatuto industrial cambia la jornada del personal de producción: 45 horas semanales como máximo en lugar de 50, aplicándose también las 45 horas al personal de oficina y técnico (art. 9 LTr). Las horas suplementarias se limitan a 170 por año civil para los trabajadores de 45 horas (art. 12 LTr).
- Turnos de noche y domingo: el trabajo regular o periódico requiere autorización de la SECO; el temporal, del cantón. Se exige el consentimiento del trabajador (art. 17 y 19 LTr).
- Seguro de accidentes: los trabajadores de las empresas industriales están asegurados obligatoriamente ante la Suva, igual que los de las empresas que trabajan con máquinas el metal, la madera, las materias sintéticas, la piedra o el vidrio (art. 66 LAA).
- Convenio colectivo: el convenio MEM, vigente hasta el 30 de junio de 2028, es facultativo y está reservado a los miembros de Swissmem; no tiene eficacia general.
- Salario mínimo: en Ginebra el salario mínimo cantonal fija un suelo de 24,59 francos por hora en 2026, que detallamos en nuestra guía del sector de la construcción en Suiza.
Si contrata a trabajadores fronterizos, su incorporación supone un permiso, una retención del impuesto en la fuente y una nómina conforme: parámetros que conviene integrar ya en el presupuesto de lanzamiento.
Producir en Ginebra para vender Swiss made
Fabricar en Ginebra no basta para poner «Swiss made»: la ley exige que al menos el 60 % del coste de fabricación de un producto industrial se genere en Suiza y que allí se realice una etapa significativa de la fabricación (art. 48c LPM). El cálculo computa la fabricación y el montaje, la investigación y el desarrollo, la garantía de calidad y la certificación; excluye el embalaje, el transporte y la comercialización.
Para una empresa ginebrina que se abastece de componentes en la región fronteriza, el umbral se juega línea a línea: un componente comprado en Francia no cuenta en la parte suiza, mientras que el montaje y las pruebas realizados en Ginebra sí. Los criterios figuran en nuestro artículo sobre el sello Swiss Made.
Consejo de RISTER
Organice la contabilidad analítica por producto desde el primer ejercicio, separando con claridad los costes generados en Suiza de los costes importados. Demostrar el 60 % a posteriori, a partir de facturas sin desglose, es lento y frágil; ese mismo desglose sirve después para los precios de coste y, en su caso, para la patent box.
Aduana, IVA y fiscalidad ginebrina
Desde el 1 de enero de 2024, Suiza no percibe derechos de aduana sobre los productos industriales de los capítulos 25 a 97 del Sistema Armonizado, cualquiera que sea su origen; los productos agrícolas siguen excluidos. Para una fábrica ginebrina, materias, componentes y máquinas importados entran sin arancel, pero el IVA de importación sigue siendo exigible, al tipo normal del 8,1 % para la mayoría de los bienes.
La prueba de origen ya no es necesaria para los productos destinados a permanecer en Suiza, pero sigue haciendo falta para la reexportación y la acumulación de origen: una empresa ginebrina que exporta a la Unión Europea continúa trazando el origen de sus insumos.
En lo fiscal, Ginebra concede una deducción adicional del 50 % de los gastos de investigación y desarrollo, pero solo un 10 % de reducción sobre el beneficio procedente de patentes, frente al 60 % del cantón de Vaud y el 90 % de Zúrich o Zug. Para una empresa cuyo valor reposa en patentes, la cuestión de la sede merece examen antes de la constitución, como explicamos en nuestro artículo para crear una startup SaaS en Ginebra.
Los errores que retrasan una implantación
El primero es firmar un arrendamiento o un derecho de superficie antes de comprobar que la zona admite la actividad y que los locales podrán cumplir las exigencias de la OCIRT.
El segundo es presentarse a la cita de la OCIRT sin cálculo acústico ni memoria descriptiva, o con planos que no indican ni los puestos de trabajo ni las instalaciones técnicas.
El tercero es lanzar la producción entre el final de las obras y la visita de entrada en servicio, sin autorización provisional.
El cuarto es subestimar el estatuto industrial: 45 horas en lugar de 50, autorizaciones de la SECO para los turnos de noche, seguro obligatorio ante la Suva.
El quinto es reivindicar el Swiss made sin una contabilidad analítica capaz de demostrar el 60 %.
Preguntas frecuentes: crear una empresa industrial en Ginebra
¿Quién concede la autorización de explotación de una empresa industrial en Ginebra?
La Oficina cantonal de inspección y de relaciones laborales (OCIRT). Emite primero una decisión de acondicionamiento sobre los planos, con el dictamen de la Suva, y concede después la autorización de explotación tras una visita de entrada en servicio. La producción no puede empezar antes de esa autorización, salvo autorización provisional.
¿Cómo encontrar terreno o locales industriales en Ginebra?
La Fundación para los terrenos industriales de Ginebra (FTI) acompaña a las empresas en las zonas industriales del cantón, que según ella suman 68 zonas y écoParcs y 712 hectáreas. Recibe las solicitudes de superficie y pone terrenos a disposición, en particular en derecho de superficie. El reglamento sobre las zonas industriales y de actividades mixtas, en vigor desde el 31 de mayo de 2023, delimita las actividades admitidas.
¿Cuánto tarda el examen de los planos por la OCIRT?
La OCIRT indica que las citas de presentación se conceden, en principio, en un plazo de dos semanas, y que los expedientes se examinan en un plazo equivalente. Para las empresas industriales, la presentación es obligatoriamente con cita, en tres ejemplares, con memoria descriptiva y cálculo acústico. La tasa depende de la superficie de los locales.
¿A partir de cuántos empleados es industrial una empresa ginebrina?
El umbral legal es de seis trabajadores ocupados en actividades determinadas por máquinas u operaciones en serie, sin contar el personal de oficina, los aprendices, becarios y temporales. Un proceso automático determinante o peligros particulares bastan, sin embargo, para calificar la empresa sin alcanzar esa cifra. El estatuto se aplica tras una decisión de sujeción del cantón.
¿Paga aranceles una fábrica ginebrina por sus componentes?
No, desde el 1 de enero de 2024 Suiza ha suprimido los derechos de aduana sobre todos los productos industriales, cualquiera que sea su origen. El IVA de importación sigue siendo exigible, al tipo normal del 8,1 % para la mayoría de los bienes, y la prueba de origen sigue haciendo falta para la reexportación y la acumulación de origen.
¿Es Ginebra interesante para una empresa industrial que invierte en investigación?
Ginebra concede una deducción adicional del 50 % de los gastos de investigación y desarrollo, pero la reducción sobre el beneficio procedente de patentes es allí solo del 10 %, frente al 60 % del cantón de Vaud y el 90 % de Zúrich o Zug. El interés depende, por tanto, de la parte del valor que reposa en patentes y de dónde se realizan efectivamente la investigación y la producción.
Fuentes
- Fundación para los terrenos industriales de Ginebra (FTI)
- Cantón de Ginebra, examen y validación de los planos por la OCIRT
- Reglamento de aplicación de la ley sobre la inspección y las relaciones laborales (RIRT, J 1 05.01), art. 12 y 15
- Ley sobre el trabajo (LTr, RS 822.11), art. 5, 7, 9, 12, 17 y 19
- Ordenanza 4 relativa a la ley sobre el trabajo (OLT 4, RS 822.114), art. 1, 29, 32, 38 y 43
- Ley sobre el seguro de accidentes (LAA, RS 832.20), art. 66
- Ley sobre la protección de las marcas (LPM, RS 232.11), art. 48c
- SECO, supresión de los derechos de aduana sobre los productos industriales
Conclusión
Crear una empresa industrial en Ginebra es encadenar por orden el terreno, los planos y la autorización: una superficie en zona industrial, un expediente validado por la OCIRT con el dictamen de la Suva y una autorización de explotación concedida tras la visita de entrada en servicio. El estatuto industrial decidido por el cantón regula después la jornada y la aseguradora de accidentes, mientras que la aduana industrial a cero y la regla del 60 % del Swiss made pesan sobre el modelo económico.
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