Una empresa de maquinaria en Ginebra trabaja a ambos lados de una frontera que trata la misma máquina de dos maneras distintas. A doce kilómetros, en Francia, el marcado CE es condición de venta. En Ginebra no es obligatorio, pero sí lo es el contenido que hay detrás: la ordenanza suiza sobre las máquinas incorpora íntegramente la directiva europea, de modo que los requisitos esenciales, el expediente técnico y la declaración de conformidad se aplican con o sin las dos letras.
Esa asimetría determina cómo se constituye la sociedad, qué se exige a un proveedor francés y quién responde cuando una máquina cambia de manos. Esta guía la explica y pasa después a lo concreto en Ginebra: dónde puede instalarse un taller, qué expedientes llegan a la inspección cantonal del trabajo y qué asegurador se le impone.
Índice
- Una máquina, dos mercados: la asimetría del marcado CE
- Constructor, importador, reparador: el papel de su sociedad
- Qué exige realmente la conformidad
- El plazo del 20 de enero de 2027
- Instalarse en Ginebra: zona, planos y Suva
- Comprar en Francia, vender en Suiza
- Quién controla sus máquinas
- Los errores frecuentes
Una máquina, dos mercados: la asimetría del marcado CE
La posición suiza la enuncia con claridad la Secretaría de Estado de Economía: el marcado CE no es obligatorio en Suiza y corresponde al fabricante o a su mandatario colocarlo. Lo que esa misma fuente no dice, porque está escrito en otro sitio, es que el art. 2 de la ordenanza sobre las máquinas (OMach, RS 819.14) hace vinculante el contenido de la directiva 2006/42/CE. Una máquina solo puede comercializarse si no pone en peligro la seguridad ni la salud de las personas y de los eventuales animales domésticos, ni la integridad de los bienes, ni el medio ambiente, y debe satisfacer las exigencias de la directiva sobre diseño, evaluación de la conformidad, declaración de conformidad, marcado CE, manual de instrucciones y lengua.
Para una empresa ginebrina la lectura práctica es breve. Una máquina vendida en Francia lleva el marcado porque la ley francesa lo exige. Una máquina vendida en Ginebra no está obligada a llevarlo, pero debe estar construida, evaluada y documentada exactamente como si lo llevara. Como los dos mercados se atienden desde el mismo taller, en este cantón nadie trabaja en realidad sin el marcado.
El acuerdo de reconocimiento mutuo entre Suiza y la Unión Europea, vigente desde 2002 y que cubre veinte sectores de productos entre ellos las máquinas, existe precisamente para que una sola evaluación sirva a los dos mercados. Perder su beneficio significaría evaluar dos veces.
Constructor, importador, reparador: el papel de su sociedad
La mayoría de las empresas de maquinaria de la cuenca ginebrina no construyen desde cero. Importan, integran, ponen su marca, reparan o reacondicionan. El derecho suizo de productos sitúa cada una de esas actividades en un lugar preciso, y la ley sobre la seguridad de los productos (LSPro, RS 930.11) considera productor a quien se presenta como tal colocando su nombre, su marca u otro signo distintivo, y también a quien reacondiciona un producto o modifica de cualquier otro modo sus características de seguridad.
| Lo que hace realmente | Lo que asume |
|---|---|
| Construir una máquina en su taller ginebrino | Requisitos esenciales, expediente técnico, evaluación de la conformidad, declaración, instrucciones en la lengua del usuario |
| Importar una máquina francesa y revenderla tal cual | Comprobar la evaluación y la documentación, conservar la declaración, entregar las instrucciones, cooperar con las autoridades |
| Revenderla con su propia marca | Todas las obligaciones del fabricante, porque la marca le convierte en productor |
| Actuar como mandatario de un fabricante extranjero | El mandato del art. 5 de la directiva, más los deberes del reglamento europeo de vigilancia del mercado |
| Integrar varias máquinas en una línea | Un conjunto nuevo y, con él, una nueva evaluación de la conformidad del conjunto |
| Reacondicionar o modificar profundamente una máquina usada | Pasa a ser productor de la máquina modificada, con toda la cadena documental |
El comercio de segunda mano es la trampa que salta con más frecuencia. Según la ley sobre la seguridad de los productos, comercializar significa toda entrega de un producto, a título oneroso o gratuito, sea nuevo, usado, reacondicionado o profundamente modificado. Un taller que compra prensas gastadas en Francia, las reacondiciona y las vende en Ginebra no es un revendedor a ojos de la ley. Es un productor.
Qué exige realmente la conformidad
Suva, acreditada por el Servicio de Acreditación Suizo como organismo de evaluación de la conformidad con el número SCESp 0008 y notificada en la Unión Europea con el número 1246, describe el recorrido en seis etapas: examinar la legislación aplicable, diseñar conforme a los requisitos esenciales de salud y seguridad, elaborar el expediente técnico del anexo VII, ejecutar la evaluación de la conformidad del art. 12 y de los anexos VIII a X, redactar la declaración de conformidad del anexo II y colocar el marcado CE.
Dos puntos merecen aislarse para un taller ginebrino.
- Las normas designadas: según el art. 3 OMach, la Secretaría de Estado de Economía designa las normas técnicas que concretan los requisitos esenciales. Diseñar conforme a una de ellas genera una presunción de conformidad, y eso es lo que hace manejable una inspección o una reclamación.
- La lengua de las instrucciones: francés para una máquina utilizada en este cantón. Un manual entregado solo en inglés, o solo en alemán porque el proveedor está en Zúrich, es un defecto sobre el que un inspector puede actuar.
La puesta en servicio equivale a la comercialización cuando no ha habido una comercialización anterior. Un taller que fabrica un utillaje especial para su propia producción entra por tanto en el régimen, aunque no venda nada.
Su empresa de maquinaria en Ginebra
Ser importador o productor es una decisión, no una casualidad
Constitución y redacción del objeto social, posicionamiento de la sociedad en la cadena de responsabilidad, estructuración de las compras en Francia y recuperación del IVA de importación, nóminas del personal del taller y de los trabajadores fronterizos, contabilidad analítica: RISTER® se ocupa de la parte administrativa y financiera de su proyecto.
Solicitar una entrevista
RISTER – Gestoría en Ginebra, respuesta en un día hábil.
El plazo del 20 de enero de 2027
El reglamento (UE) 2023/1230 sustituye a la directiva 2006/42/CE a partir del 20 de enero de 2027. El 19 de septiembre de 2025 el Consejo Federal abrió la consulta sobre la revisión total de la ordenanza sobre las máquinas, con el objetivo declarado de mantener la libre circulación de mercancías entre Suiza y la Unión Europea en el ámbito de las máquinas y de actualizar el acuerdo de reconocimiento mutuo.
Tres elementos se conocen ya. Seis categorías de máquinas, entre ellas los elevadores de vehículos, exigirán una evaluación de la conformidad por un organismo tercero, lo que suprime para ellas la autocertificación. El texto integra el aprendizaje automático y la robótica, de modo que las máquinas cuyas funciones de seguridad evolucionan tras la puesta en servicio quedan plenamente dentro. Y según el art. 4 ap. 1bis OMach, los organismos que evalúan conforme al nuevo reglamento deben estar acreditados según la ordenanza sobre la acreditación y la designación y cumplir el art. 30 del reglamento.
No se ha anunciado ninguna fecha suiza de entrada en vigor, y no conviene suponer ninguna. Lo cierto es la fecha europea y el hecho de que un taller ginebrino que vende en Francia la encontrará antes, a través de sus clientes.
Importante
Una empresa de equipamiento de talleres de automoción está directamente afectada: los elevadores de vehículos figuran entre las seis categorías que pasan a evaluación por un organismo tercero. Si ese es su mercado, el presupuesto de diseño y certificación para 2027 debe estar en el plan de negocio que redacta hoy.
Instalarse en Ginebra: zona, planos y Suva
Un taller solo se instala donde el plan de uso del suelo admite la producción. En este cantón, el suelo industrial y artesanal está en gran parte en manos de la Fundación para los terrenos industriales de Ginebra, que gestiona las zonas industriales y acompaña a las empresas allí establecidas. Un local situado en una zona que no permite la actividad no puede regularizarse después.
La aprobación de planos viene a continuación, y afecta a más talleres de lo que los fundadores esperan. La ordenanza 4 relativa a la ley sobre el trabajo somete a aprobación de planos, antes de construir o transformar, a empresas que no son industriales, entre ellas las fundiciones de hierro, acero y otros metales, el trabajo del hierro y los tratamientos de superficie como el galvanizado, el temple, la galvanoplastia y la anodización. Un taller mecánico con línea de tratamiento pasa por la inspección cantonal del trabajo sea cual sea su plantilla.
Por otra parte, la autoridad cantonal puede calificar la empresa como industrial cuando utiliza instalaciones fijas permanentes y, entre otros criterios, las máquinas o el trabajo en serie determinan la actividad con al menos seis trabajadores de producción. Esa calificación implica una semana laboral máxima de 45 horas en lugar de 50, la aprobación de planos y un permiso de explotación antes de iniciar la producción.
El seguro de accidentes se impone. Según el art. 66 ap. 1 letra e de la ley sobre el seguro de accidentes, las empresas que trabajan con máquinas el metal, la madera, el corcho, las materias sintéticas, la piedra o el vidrio, y las fundiciones, están aseguradas obligatoriamente en Suva, sean industriales o no.
Comprar en Francia, vender en Suiza
Desde el 1 de enero de 2024 Suiza no aplica derechos de aduana a los productos industriales, cualquiera que sea su origen, lo que cubre las máquinas y sus componentes de los capítulos 25 a 97 del Sistema Armonizado. El IVA de importación sigue siendo exigible al 8,1 % y lo recupera como impuesto soportado la empresa registrada. Lo que cruza la frontera con la máquina es papeleo, no arancel.
- Exija la declaración de conformidad antes del pago, no en la entrega. Sin ella importa una máquina que no podrá revender legalmente.
- Pida que el expediente técnico esté disponible. No tiene que conservarlo usted, pero debe poder hacer que se presente ante una autoridad.
- Compruebe la lengua de las instrucciones y hágalas traducir al francés si el proveedor no lo ha hecho.
- Vigile el umbral Swiss made si ensambla aquí. Los componentes comprados en Francia cuentan como coste extranjero, y una indicación de origen suizo exige que al menos el 60 % del coste de producción se genere en Suiza, como explica nuestro artículo sobre el sello Swiss made.
Un proveedor francés que entrega en Suiza con derechos e impuestos pagados queda sujeto al IVA suizo y necesita por lo general un representante fiscal aquí. Acordar el incoterm antes del primer pedido evita que el proveedor descubra la obligación después y le repercuta el coste.
Quién controla sus máquinas
La vigilancia del mercado, regulada por el art. 5 ap. 1 OMach y por los art. 20 a 28 de la ordenanza sobre la seguridad de los productos, se reparte entre Suva para las máquinas utilizadas en las empresas, la Oficina suiza de prevención de accidentes para las utilizadas fuera de ellas y agriss para la agricultura y la horticultura.
La sanción es pública: según el art. 5 ap. 2 OMach, las prohibiciones, limitaciones y retiradas de máquinas se publican en el Boletín Federal. Y las obligaciones continúan después de la venta, ya que el art. 8 de la ley sobre la seguridad de los productos exige al productor o al importador de productos destinados a los consumidores vigilar los riesgos, cooperar en la trazabilidad, examinar las reclamaciones y comunicar inmediatamente al órgano de ejecución competente todo riesgo detectado junto con las medidas correctoras.
Consejo de RISTER
Decida por escrito, antes del primer pedido, si su sociedad actúa como importador o como productor. Las dos posiciones implican expedientes distintos, seguros distintos y precios distintos. Una pegatina con su marca sobre una máquina francesa, colocada porque un cliente lo pidió, convierte una simple importación en responsabilidad plena de fabricante sin que nadie lo haya decidido.
Los errores frecuentes
El primero es leer la ausencia de exigencia suiza del marcado CE como una exención. Aquí el marcado es facultativo; la conformidad que hay detrás, no.
El segundo es poner la propia marca en una máquina importada sin medir la consecuencia: la marca crea al productor.
El tercero es tratar el reacondicionamiento como un mantenimiento. Reacondicionar convierte al taller en productor de la máquina que vende.
El cuarto es firmar un contrato de arrendamiento en una zona que no admite la producción, o equipar una línea de tratamiento de superficie antes de la aprobación de planos.
El quinto es comprar en Francia sin la declaración de conformidad en la mano y descubrir en la reventa que el expediente no existe.
El sexto es planificar una gama de productos para 2030 sobre la directiva actual, cuando el régimen europeo cambia el 20 de enero de 2027.
FAQ: empresa de maquinaria en Ginebra
¿Puede venderse en Ginebra una máquina comprada en Francia con marcado CE?
Sí, y no es el marcado lo que la hace legal. El importador suizo debe comprobar que se han realizado la evaluación de la conformidad y la documentación, conservar la declaración de conformidad, entregar las instrucciones en francés y cooperar con los órganos de ejecución. Sin la declaración, la máquina no puede revenderse legalmente.
¿Hace falta el marcado CE para vender en Francia una máquina fabricada en Ginebra?
Sí. En el mercado francés se aplica la ley francesa, que exige el marcado. El acuerdo de reconocimiento mutuo entre Suiza y la Unión Europea, que cubre veinte sectores de productos entre ellos las máquinas, permite que una sola evaluación sirva a los dos mercados, pero la máquina comercializada en Francia lleva el marcado y la declaración.
¿Tiene obligaciones un taller que reacondiciona máquinas usadas?
Sí. Según la ley sobre la seguridad de los productos, comercializar abarca toda entrega de un producto, a título oneroso o gratuito, sea nuevo, usado, reacondicionado o profundamente modificado, y quien reacondiciona un producto o altera sus características de seguridad es productor. La máquina reacondicionada necesita por tanto un expediente de conformidad a nombre del propio taller.
¿Debe un taller mecánico ginebrino aprobar sus planos?
Depende de los procesos. La ordenanza 4 relativa a la ley sobre el trabajo exige la aprobación de planos antes de construir o transformar para las fundiciones, el trabajo del hierro y los tratamientos de superficie como el galvanizado, el temple, la galvanoplastia y la anodización, incluso cuando la empresa no es industrial. Un taller puramente mecánico sin esos procesos solo queda afectado si el cantón lo califica como empresa industrial.
¿Qué cambia para las máquinas el 20 de enero de 2027?
El reglamento (UE) 2023/1230 sustituye a la directiva 2006/42/CE. Suiza abrió el 19 de septiembre de 2025 la consulta sobre la revisión total de la ordenanza sobre las máquinas. Seis categorías de máquinas, entre ellas los elevadores de vehículos, exigirán evaluación de la conformidad por un organismo tercero, y el texto integra el aprendizaje automático y la robótica. No se ha anunciado ninguna fecha suiza de entrada en vigor.
¿Qué asegurador de accidentes se aplica a una empresa de maquinaria en Ginebra?
Suva, sin posibilidad de elección. El art. 66 ap. 1 letra e de la ley sobre el seguro de accidentes asegura obligatoriamente en Suva a los trabajadores de las empresas que trabajan con máquinas el metal, la madera, el corcho, las materias sintéticas, la piedra o el vidrio, así como a las fundiciones, sean o no industriales.
Fuentes
- Ordenanza sobre las máquinas (OMach, RS 819.14), art. 1 a 5
- Ley sobre la seguridad de los productos (LSPro, RS 930.11), art. 2, 3, 5 y 8
- Secretaría de Estado de Economía, acuerdo de reconocimiento mutuo Suiza-UE
- Suva, conformidad CE y organismo de evaluación SCESp 0008
- Consejo Federal, consulta sobre la revisión total de la ordenanza sobre las máquinas, 19 de septiembre de 2025
- Ordenanza 4 relativa a la ley sobre el trabajo (RS 822.114), art. 1
- Ley federal sobre el seguro de accidentes (LAA, RS 832.20), art. 66
- Secretaría de Estado de Economía, supresión de los derechos de aduana sobre los productos industriales
Conclusión
Una empresa de maquinaria en Ginebra es fácil de constituir y exigente de gestionar correctamente. La frontera somete la misma máquina a dos regímenes formales distintos y a un único estándar de fondo, el papel que usted asume en la cadena decide quién responde de un defecto, el propio taller puede requerir aprobación de planos y Suva se impone como asegurador de accidentes. Y las reglas cambian el 20 de enero de 2027.
RISTER – Gestoría en Ginebra constituye su sociedad mediante nuestro servicio de creación de sociedades y se ocupa después de la administración, la contabilidad, las nóminas y la fiscalidad. Para hablar de su proyecto, contáctenos.
