La procedura di notifica consente alle imprese UE/AELS di impiegare lavoratori in Svizzera fino a 90 giorni lavorativi per anno civile senza permesso. A condizione di una notifica online almeno otto giorni prima dell’inizio del lavoro, dal 17 marzo 2025 esclusivamente tramite il portale della Confederazione, e del rispetto delle condizioni salariali e lavorative svizzere dal primo giorno.
Questa guida mostra chi deve notificare, quali termini ed esenzioni si applicano, come si presenta la notifica passo per passo e quali errori fanno scattare i controlli. RISTER®, fiduciaria a Ginevra, gestisce le notifiche per i datori di lavoro esteri in tutta la Svizzera romanda, con servizio in italiano.
Indice
- Chi deve presentare una notifica?
- I termini: 8 giorni, 8 giorni lavorativi, 90 giorni
- Settori sensibili: notifica dal primo giorno
- Il portale online dal 17 marzo 2025
- La notifica passo per passo
- Modificare, prolungare o annullare una notifica
- Urgenze: le eccezioni al termine di 8 giorni
- Gli errori che fanno scattare i controlli
- FAQ
Chi Deve Presentare una Notifica?
La procedura di notifica prevista dall’Accordo sulla libera circolazione riguarda tre gruppi:
- Lavoratori distaccati da un datore con sede nell’UE/AELS che eseguono una prestazione di servizi in Svizzera;
- Prestatori di servizi indipendenti dell’UE/AELS;
- Assunzioni d’impiego fino a tre mesi presso un datore svizzero da parte di cittadini UE/AELS.
Per i datori con sede fuori dall’UE/AELS la procedura di notifica non si applica: serve in linea di principio un permesso dal primo giorno. Fa eccezione il cittadino di uno Stato terzo impiegato da un’impresa UE/AELS e integrato da almeno dodici mesi nel suo mercato del lavoro regolare: può entrare con la procedura di notifica.
La notifica è solo uno dei tasselli di un distacco conforme; salari, modello A1, permessi oltre i 90 giorni e IVA sono trattati nella nostra guida al distacco di lavoratori in Svizzera.
I Termini: 8 Giorni, 8 Giorni Lavorativi, 90 Giorni
Tre numeri strutturano la procedura, e due si confondono in continuazione:
| Soglia | Significato |
|---|---|
| 8 giorni di preavviso | La notifica deve essere inviata almeno otto giorni di calendario prima dell’inizio del lavoro |
| 8 giorni lavorativi per anno civile | Fino a questa durata complessiva l’impiego è esente da notifica, salvo nei settori sensibili |
| 90 giorni lavorativi per anno civile | Tetto della procedura di notifica, contato per impresa e per lavoratore; oltre serve un permesso |
Le tre soglie della procedura di notifica. Fonte: SEM.
Il contingente di 90 giorni conta due volte: né l’impresa né il singolo lavoratore possono superarlo. Un’azienda che manda tre squadre in successione sullo stesso cantiere esaurisce il contingente aziendale più in fretta del previsto: noi teniamo il contatore aggiornato mandato per mandato.
Settori Sensibili: Notifica dal Primo Giorno
Nei settori a rischio accresciuto l’esenzione degli 8 giorni lavorativi non vale; si notifica dalla prima ora:
- Edilizia e rami accessori
- Alberghiero e ristorazione
- Pulizie industriali e domestiche
- Sorveglianza e sicurezza
- Commercio ambulante
- Giardinaggio e paesaggistica
Proprio in questi settori le commissioni paritetiche sono più attive. Chi vi viene trovato senza notifica o con un dossier salariale incompleto rischia non solo la multa, ma l’immediato approfondimento del controllo.
Il Portale Online dal 17 Marzo 2025
Dal 17 marzo 2025 le notifiche si presentano esclusivamente tramite il nuovo portale online della Confederazione; la vecchia procedura è stata sostituita. Tre cambiamenti pratici:
- un conto centralizzato per impresa, riutilizzabile per tutti gli impieghi futuri;
- inserimento strutturato di luogo d’impiego, committente e salario per ogni lavoratore;
- conferme di notifica elettroniche, da esibire nei controlli in cantiere.
Le vecchie credenziali non valgono automaticamente: chi ha notificato l’ultima volta prima del 2025 non dovrebbe rimandare la creazione del conto alla vigilia del termine.
La Notifica Passo per Passo
- Verificare la qualificazione giuridica. Solo il distacco genuino nell’ambito di un contratto di prestazione di servizi è lecito; la fornitura di personale dall’estero è vietata (art. 12 cpv. 2 LC). Questa verifica precede ogni formulario.
- Validare il salario. Determinare il CCL applicabile e i minimi vincolanti, documentare il salario da notificare: sarà il riferimento di ogni controllo successivo.
- Creare il conto sul portale (una sola volta): dati dell’impresa, persona di contatto, recapito.
- Compilare la notifica: identità di ogni lavoratore, luogo d’impiego, committente svizzero, date di inizio e fine, settore, salario.
- Rispettare il termine: invio almeno otto giorni prima dell’inizio; il lavoro può cominciare solo alla scadenza del termine.
- Archiviare la conferma e consegnarla alle squadre sul posto, insieme al modello A1, al contratto di lavoro e alle buste paga.
Il consiglio di RISTER®
Trattate notifica e modello A1 come un unico dossier con due calendari: la notifica esige otto giorni di preavviso, l’A1 i tempi dell’INPS. Il dossier è completo solo quando i due documenti coprono le stesse date. Come funziona la richiesta all’INPS lo spiega la nostra guida al modello A1 per la Svizzera.
Modificare, Prolungare o Annullare una Notifica
La notifica fotografa l’impiego reale, non la pianificazione del mese prima. Se il dossier cambia, bisogna agire:
- Rinvio o proroga: nuova notifica o notifica corretta prima del nuovo inizio; continuare a lavorare in silenzio significa lavorare non notificati;
- Cambio di personale: ogni lavoratore aggiuntivo va notificato singolarmente, rispettando il termine di 8 giorni;
- Annullamento della missione: cancellazione sul portale, così il contingente dei 90 giorni non viene consumato inutilmente.
Urgenze: le Eccezioni al Termine di 8 Giorni
Il preavviso conosce un’eccezione stretta: i lavori d’urgenza, come la riparazione di danni imprevedibili, gli interventi dopo incidenti o eventi naturali, quando agire subito è oggettivamente necessario. In questi casi il lavoro può iniziare il giorno stesso della notifica; il motivo va documentato nella notifica.
Non rientra nell’eccezione l’urgenza commerciale: un cliente impaziente, un cronoprogramma in ritardo o una gara vinta all’ultimo non giustificano deroghe. Chi aggira regolarmente il termine con « urgenze » attira esattamente i controlli che voleva evitare.
Gli Errori che Fanno Scattare i Controlli
- Salario notificato troppo basso o forfettario: gli scostamenti dal minimo CCL emergono già all’inserimento e vengono trasmessi agli organi di controllo.
- Settore sbagliato: registrare un’attività edile come « consulenza » aggira in apparenza la notifica dalla prima ora e rischia la qualifica di notifica inesatta.
- Date che non corrispondono alla realtà: squadre in cantiere prima dell’inizio notificato sono il classico di ogni controllo a sorpresa.
- Subappaltatori dimenticati: ogni entità giuridicamente autonoma notifica i propri lavoratori; la notifica dell’impresa principale non li copre.
- Notifica senza A1: la conferma di notifica non sostituisce il modello A1; nei controlli vengono richiesti entrambi.
FAQ sulla Procedura di Notifica in Svizzera
Che cos’è la procedura di notifica?
La procedura semplificata dell’Accordo sulla libera circolazione: le imprese UE/AELS possono impiegare lavoratori in Svizzera fino a 90 giorni lavorativi per anno civile senza permesso, se l’impiego è notificato online almeno otto giorni prima e le condizioni salariali e lavorative svizzere sono rispettate.
La procedura vale anche per gli indipendenti?
Sì. I prestatori di servizi indipendenti dell’UE/AELS notificano i loro impieghi secondo le stesse regole. Nei controlli devono poter dimostrare la loro indipendenza; altrimenti scatta la riqualificazione come lavoratori dipendenti, con tutte le conseguenze salariali.
Quanto costa una notifica omessa o tardiva?
Una multa amministrativa fino a CHF 5’000, anche se tutto il resto è conforme. In caso di violazione delle condizioni salariali si aggiungono multe fino a CHF 30’000 (art. 9 LDist) e, per violazioni gravi o ripetute, un divieto di prestare servizi in Svizzera da uno a cinque anni con iscrizione nella lista pubblica della SECO.
I giorni di viaggio contano nei 90 giorni?
Si contano i giorni lavorativi effettivi in Svizzera. Un giorno lavorativo iniziato conta come giorno intero; i puri giorni di viaggio senza prestazione non contano. Decisiva è una documentazione d’impiego pulita, che nei controlli dimostri il conteggio.
Bisogna notificare una riunione in Svizzera?
No. È soggetta a notifica la prestazione di un servizio: montaggio, manutenzione, lavori edili, consulenza presso il cliente. Appuntamenti d’affari, trattative o visite a fiere non fanno scattare l’obbligo. Il modello A1 va invece portato con sé per qualsiasi attività professionale, anche per gli appuntamenti.
RISTER gestisce le notifiche?
Sì. Tramite il nostro servizio di gestione dei distacchi validiamo prima qualificazione e salario, inviamo le notifiche nei termini, gestiamo modifiche e annullamenti, teniamo il vostro contingente di 90 giorni e rispondiamo agli organi di controllo a vostro nome. Il servizio è disponibile in italiano.
Fonti
In Sintesi
La procedura di notifica è la via più rapida verso la Svizzera per i datori UE/AELS, ma non perdona trascuratezze: otto giorni di preavviso, salari corretti, settore giusto, ogni modifica rinotificata, conferma e A1 in cantiere. RISTER a Ginevra gestisce la procedura dalla validazione salariale alla risposta agli organi di controllo. Contattate i nostri esperti prima dell’inizio della vostra missione.
