{"id":235843,"date":"2026-08-28T09:00:59","date_gmt":"2026-08-28T07:00:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rister.ch\/?p=235843"},"modified":"2026-08-28T14:41:58","modified_gmt":"2026-08-28T12:41:58","slug":"aprire-agenzia-collocamento-svizzera-autorizzazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rister.ch\/it\/post\/aprire-agenzia-collocamento-svizzera-autorizzazione\/","title":{"rendered":"Aprire un&#8217;agenzia di collocamento in Svizzera: autorizzazione cantonale, federale e cauzione"},"content":{"rendered":"<div class=\"intro-box\">\n<p>Aprire un&#8217;agenzia di collocamento in Svizzera richiede un&#8217;autorizzazione cantonale rilasciata dal Cantone in cui ha sede l&#8217;impresa, e una seconda autorizzazione federale della SECO non appena l&#8217;attivit\u00e0 diventa transfrontaliera. In Ticino questa seconda autorizzazione non \u00e8 un&#8217;eccezione ma la regola, perch\u00e9 il reclutamento oltre confine \u00e8 il caso ordinario. L&#8217;obbligo di autorizzazione scatta prima di quanto si creda: dieci collocamenti in dodici mesi, o pi\u00f9 di dieci contratti di fornitura di personale, oppure 100 000 franchi di cifra d&#8217;affari annua.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"table-of-contents\">\n<h3>Indice<\/h3>\n<ol>\n<li><a href=\"#quando-serve-autorizzazione\">Da quando serve l&#8217;autorizzazione<\/a><\/li>\n<li><a href=\"#collocamento-o-prestito\">Collocamento privato o fornitura di personale a prestito<\/a><\/li>\n<li><a href=\"#cantonale-e-federale\">Due autorizzazioni: quella cantonale e quella federale<\/a><\/li>\n<li><a href=\"#prestito-o-distacco\">Non confondete la fornitura a prestito con il distacco<\/a><\/li>\n<li><a href=\"#documentazione\">La documentazione e la persona responsabile<\/a><\/li>\n<li><a href=\"#cauzione\">La cauzione<\/a><\/li>\n<li><a href=\"#dopo-autorizzazione\">Dopo l&#8217;autorizzazione: CCL, salari e statistica annuale<\/a><\/li>\n<li><a href=\"#errori-frequenti\">Gli errori pi\u00f9 frequenti<\/a><\/li>\n<\/ol>\n<\/div>\n<h2 id=\"quando-serve-autorizzazione\">Da quando serve l&#8217;autorizzazione<\/h2>\n<p>L&#8217;obbligo di autorizzazione non dipende dalle dimensioni dell&#8217;impresa ma da soglie precise, fissate dall&#8217;ordinanza sul collocamento e applicate in modo uniforme dai Cantoni. Vale sia per chi esercita a titolo principale sia per chi lo fa in modo accessorio.<\/p>\n<div class=\"rister-table-wrap\">\n<table class=\"rister-table\">\n<thead>\n<tr>\n<th>Attivit\u00e0<\/th>\n<th>Obbligo di autorizzazione a partire da<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<tbody>\n<tr>\n<td>Collocamento privato<\/td>\n<td>Disponibilit\u00e0 a operare in una pluralit\u00e0 di casi, oppure almeno dieci collocamenti nell&#8217;arco di dodici mesi, sempre dietro compenso<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Fornitura di personale a prestito<\/td>\n<td>Pi\u00f9 di dieci contratti di fornitura in dodici mesi, oppure una cifra d&#8217;affari annua di almeno 100 000 franchi generata da questa attivit\u00e0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Messa a disposizione dei soli titolari o comproprietari<\/td>\n<td>Nessun obbligo di autorizzazione; \u00e8 possibile chiedere una conferma scritta<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p class=\"rister-caption\">Fonte: ordinanza sul collocamento (RS 823.111), soglie riprese e pubblicate dalle autorit\u00e0 cantonali di esecuzione, agosto 2026.<\/p>\n<\/div>\n<p>Il campo di applicazione \u00e8 pi\u00f9 ampio di quanto suggerisca il termine agenzia di collocamento. Vi rientrano l&#8217;head hunting e l&#8217;executive search, la mediazione di artisti compresa la gestione della loro attivit\u00e0, e le agenzie di modelle e modelli. Chi opera nel calcio necessita inoltre di una licenza rilasciata dalla federazione.<\/p>\n<h2 id=\"collocamento-o-prestito\">Collocamento privato o fornitura di personale a prestito<\/h2>\n<p>Le due attivit\u00e0 sono soggette a due autorizzazioni distinte, e la differenza non \u00e8 terminologica ma economica. Nel collocamento privato mettete in contatto una persona in cerca d&#8217;impiego e un datore di lavoro, che concludono poi il contratto di lavoro fra loro. Nella fornitura di personale a prestito assumete voi stessi il lavoratore e lo mettete a disposizione di un&#8217;impresa acquisitrice, alla quale cedete le facolt\u00e0 essenziali di impartire istruzioni.<\/p>\n<p>Nella fornitura a prestito diventate datori di lavoro: salari, oneri sociali, contratto collettivo e cauzione sono a vostro carico. Nel collocamento restate un intermediario remunerato dall&#8217;impresa cliente.<\/p>\n<div class=\"conseil-rister\">\n<h4>Conseil RISTER<\/h4>\n<p>La maggior parte delle agenzie finisce per esercitare entrambe le attivit\u00e0, perch\u00e9 il cliente che oggi assume un quadro a tempo indeterminato domani chieder\u00e0 un rinforzo temporaneo. Fate redigere uno scopo sociale che copra entrambe gi\u00e0 al momento della costituzione. Correggerlo in seguito comporta un passaggio dal notaio, una nuova iscrizione al registro di commercio e una procedura di modifica dell&#8217;autorizzazione.<\/p>\n<\/div>\n<h2 id=\"cantonale-e-federale\">Due autorizzazioni: quella cantonale e quella federale<\/h2>\n<p>Le imprese che svolgono attivit\u00e0 di collocamento e di fornitura di personale a prestito in Svizzera devono richiedere un&#8217;autorizzazione cantonale al Cantone in cui ha sede l&#8217;impresa. L&#8217;impresa che intende operare anche a livello transfrontaliero deve inoltre ottenere un&#8217;autorizzazione federale, rilasciata dalla SECO, che \u00e8 al tempo stesso autorit\u00e0 di sorveglianza sulle autorit\u00e0 cantonali di esecuzione.<\/p>\n<p>In Ticino la domanda va presentata, tramite i moduli ufficiali e corredata dei documenti richiesti, all&#8217;Ufficio giuridico della Sezione del lavoro.<\/p>\n<div class=\"important-box\">\n<h4>Importante<\/h4>\n<p>Per un&#8217;impresa con sede in Ticino, l&#8217;autorizzazione federale non \u00e8 un complemento eventuale. Se reclutate in Italia per collocare in Svizzera, o se mettete a disposizione personale oltre confine, l&#8217;attivit\u00e0 \u00e8 transfrontaliera fin dal primo mandato e richiede l&#8217;autorizzazione della SECO in aggiunta a quella cantonale. Pianificate le due domande insieme, non l&#8217;una dopo l&#8217;altra.<\/p>\n<\/div>\n<h3>Un registro pubblico che i vostri clienti possono consultare<\/h3>\n<p>La SECO gestisce, in collaborazione con i Cantoni, l&#8217;elenco elettronico ESELC delle agenzie di collocamento privato e delle imprese di fornitura di personale a prestito autorizzate, che conta attualmente pi\u00f9 di 7400 imprese. I dati statistici raccolti sono consultabili nell&#8217;elenco. Le imprese acquisitrici vi verificano se disponete davvero dell&#8217;autorizzazione che dichiarate.<\/p>\n<h2 id=\"prestito-o-distacco\">Non confondete la fornitura a prestito con il distacco<\/h2>\n<p>\u00c8 la confusione pi\u00f9 costosa per un&#8217;impresa italiana che guarda al mercato svizzero, e le due nozioni obbediscono a regimi completamente diversi.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Fornitura di personale a prestito<\/strong>: assumete il lavoratore in Svizzera e lo mettete a disposizione di un&#8217;impresa acquisitrice svizzera. Serve un&#8217;autorizzazione, e una cauzione<\/li>\n<li><strong>Distacco<\/strong>: un&#8217;impresa estera invia temporaneamente i propri dipendenti in Svizzera per eseguire una prestazione, restando il loro datore di lavoro. Il regime \u00e8 quello della notifica e delle condizioni salariali svizzere<\/li>\n<\/ul>\n<p>La differenza pratica \u00e8 netta: la fornitura di personale a prestito dall&#8217;estero verso la Svizzera \u00e8 vietata. Un&#8217;impresa italiana non pu\u00f2 quindi mettere il proprio personale a disposizione di un&#8217;azienda svizzera sotto la sua direzione; per operare in questo modo deve costituire un&#8217;entit\u00e0 svizzera e ottenere l&#8217;autorizzazione. Sul regime del distacco, si veda il nostro articolo dedicato al <a href=\"https:\/\/www.rister.ch\/it\/post\/distacco-lavoratori-svizzera\/\">distacco dei lavoratori in Svizzera<\/a>.<\/p>\n<div class=\"rister-cta-inline\">\n<p class=\"rister-cta-kicker\">Aprire la vostra agenzia<\/p>\n<p class=\"rister-cta-title\">Autorizzazione cantonale e federale: due domande, un solo calendario<\/p>\n<p>Uno scopo sociale che non copre la fornitura a prestito riporta dal notaio, e una cauzione costituita tardi ritarda la prima missione. RISTER\u00ae costituisce la vostra Sagl o SA con lo scopo adeguato, prepara il dossier di autorizzazione e imposta la gestione salariale che la fornitura di personale richiede fin dal primo mese.<\/p>\n<p>    <a class=\"rister-cta-button\" href=\"https:\/\/www.rister.ch\/it\/contatto\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Parlare del vostro progetto<\/a><br \/>\n    <span class=\"rister-cta-note\">Fiduciaria con sede a Ginevra, 25 anni di esperienza.<\/span>\n<\/div>\n<h2 id=\"documentazione\">La documentazione e la persona responsabile<\/h2>\n<p>Il rilascio dell&#8217;autorizzazione dipende dall&#8217;adempimento di presupposti precisi ed \u00e8 vincolato a condizioni. Il dossier si compone di due blocchi: i documenti dell&#8217;impresa e quelli della persona responsabile, alla quale l&#8217;autorizzazione \u00e8 personalmente legata.<\/p>\n<div class=\"rister-table-wrap\">\n<table class=\"rister-table\">\n<thead>\n<tr>\n<th>Blocco<\/th>\n<th>Documenti richiesti<\/th>\n<th>Punto di attenzione<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<tbody>\n<tr>\n<td>Impresa<\/td>\n<td>Moduli ufficiali, estratto del registro di commercio con diritto di firma della persona responsabile, contratto di locazione dei locali<\/td>\n<td>La societ\u00e0 deve esistere prima del deposito: le due tappe non possono procedere in parallelo<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Contratti<\/td>\n<td>Contratto tipo di collocamento o di fornitura di personale a prestito, secondo l&#8217;autorizzazione richiesta<\/td>\n<td>I contratti devono corrispondere all&#8217;autorizzazione domandata, non a un modello generico<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Persona responsabile<\/td>\n<td>Curriculum, documento d&#8217;identit\u00e0, permesso di soggiorno per i cittadini stranieri, estratto del registro esecuzioni, estratto del casellario giudiziale, attestazione dell&#8217;autorit\u00e0 fiscale, titoli di studio, certificati di lavoro<\/td>\n<td>L&#8217;esperienza si dimostra con i certificati di lavoro, non con il curriculum<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Fornitura a prestito<\/td>\n<td>Attestazione dell&#8217;assicurazione infortuni per i lavoratori, atto di cauzione<\/td>\n<td>L&#8217;atto di cauzione fa parte della domanda, non \u00e8 un adempimento successivo<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p class=\"rister-caption\">Fonte: SECO e autorit\u00e0 cantonali di esecuzione, agosto 2026. L&#8217;elenco esatto e gli emolumenti variano da un Cantone all&#8217;altro.<\/p>\n<\/div>\n<h3>Gli emolumenti dipendono dal Cantone di sede<\/h3>\n<p>Gli emolumenti sono fissati dal Cantone in cui ha sede l&#8217;impresa, nel quadro dell&#8217;ordinanza federale sugli emolumenti. A titolo di ordine di grandezza, il Cantone di Zurigo pubblica 825 franchi per l&#8217;autorizzazione di collocamento privato, 1050 franchi per quella di fornitura di personale a prestito e 1675 franchi per le due insieme. Verificate l&#8217;importo applicabile presso l&#8217;autorit\u00e0 del vostro Cantone prima di costruire il preventivo.<\/p>\n<h2 id=\"cauzione\">La cauzione<\/h2>\n<p>La cauzione riguarda unicamente la fornitura di personale a prestito, non il collocamento privato. Garantisce i crediti salariali dei lavoratori messi a disposizione ed \u00e8 fissata in modo graduato: a partire da 50 000 franchi per la fornitura all&#8217;interno della Svizzera e da 100 000 franchi quando l&#8217;attivit\u00e0 si estende oltre confine. La base \u00e8 l&#8217;ordinanza sugli emolumenti, le provvigioni e le cauzioni nell&#8217;ambito della legge sul collocamento.<\/p>\n<div class=\"conseil-rister\">\n<h4>Conseil RISTER<\/h4>\n<p>La cauzione immobilizza fondi che non finanziano l&#8217;esercizio. Nello stesso tempo la fornitura di personale impone di anticipare ogni mese salari e oneri sociali, mentre l&#8217;impresa acquisitrice paga a scadenza. Prevedete almeno due mensilit\u00e0 di massa salariale in liquidit\u00e0, oltre alla cauzione. \u00c8 questo sfasamento di cassa, e non il capitale minimo, a mettere in difficolt\u00e0 le agenzie che iniziano.<\/p>\n<\/div>\n<h2 id=\"dopo-autorizzazione\">Dopo l&#8217;autorizzazione: CCL, salari e statistica annuale<\/h2>\n<p>L&#8217;autorizzazione apre un regime di sorveglianza continuo. Tre obblighi pesano poi sull&#8217;agenzia e hanno tutti un effetto diretto sui costi.<\/p>\n<h3>Il contratto collettivo della fornitura di personale a prestito<\/h3>\n<p>Dal momento in cui mettete personale a disposizione, si applica il contratto collettivo di lavoro del settore. Fissa salari minimi, impone contributi alle spese di esecuzione e alla formazione continua e obbliga ad affiliare i lavoratori temporanei alle soluzioni previdenziali previste. Questi oneri entrano nel calcolo del margine fin dalla prima missione fatturata.<\/p>\n<h3>La gestione salariale diventa un mestiere a s\u00e9<\/h3>\n<p>Un&#8217;impresa di fornitura di personale gestisce entrate e uscite continue, gradi di occupazione variabili e affiliazioni che cambiano di mese in mese. L&#8217;elaborazione dei salari vi \u00e8 strutturalmente pi\u00f9 pesante che in un&#8217;azienda con organico stabile. Il nostro servizio di <a href=\"https:\/\/www.rister.ch\/it\/service\/amministrazione-generale-contabilita-gestione-salari-fiscalita\/\">amministrazione generale, contabilit\u00e0 e gestione dei salari<\/a> copre esattamente questa configurazione.<\/p>\n<h3>La statistica annuale, ora tramite EasyGov<\/h3>\n<p>Ogni impresa autorizzata comunica annualmente alla SECO i dati della propria attivit\u00e0. Dal gennaio 2026 questi dati statistici possono essere trasmessi tramite EasyGov, lo sportello online per le imprese. La comunicazione condiziona il mantenimento dell&#8217;autorizzazione e alimenta al tempo stesso l&#8217;elenco pubblico ESELC.<\/p>\n<h2 id=\"errori-frequenti\">Gli errori pi\u00f9 frequenti<\/h2>\n<ol>\n<li><strong>Chiedere solo l&#8217;autorizzazione cantonale<\/strong> mentre l&#8217;attivit\u00e0 \u00e8 transfrontaliera fin dal primo mandato: in Ticino \u00e8 il caso ordinario<\/li>\n<li><strong>Uno scopo sociale che non menziona l&#8217;attivit\u00e0<\/strong>, con ritorno dal notaio e nuova iscrizione al registro di commercio<\/li>\n<li><strong>Presentare la domanda prima della costituzione<\/strong>: l&#8217;autorit\u00e0 richiede l&#8217;estratto del registro di commercio<\/li>\n<li><strong>Un&#8217;esperienza affermata ma non documentata<\/strong> da certificati di lavoro<\/li>\n<li><strong>Contratti tipo generici<\/strong>, non corrispondenti al tipo di autorizzazione richiesta<\/li>\n<li><strong>Mettere a disposizione personale dall&#8217;Italia verso la Svizzera<\/strong> credendo di praticare un distacco: la fornitura a prestito dall&#8217;estero \u00e8 vietata<\/li>\n<li><strong>Costituire la cauzione dopo l&#8217;avvio<\/strong> delle prime missioni di fornitura di personale<\/li>\n<\/ol>\n<section id=\"faq\">\n<h2>FAQ: autorizzazione di collocamento e fornitura di personale a prestito<\/h2>\n<div class=\"question\">\n<h3>Da quanti collocamenti serve un&#8217;autorizzazione?<\/h3>\n<p>L&#8217;attivit\u00e0 \u00e8 considerata regolare, e quindi soggetta ad autorizzazione, quando \u00e8 offerta con la disponibilit\u00e0 a operare in una pluralit\u00e0 di casi oppure quando \u00e8 esercitata almeno dieci volte nell&#8217;arco di dodici mesi, sempre dietro compenso. Per la fornitura di personale a prestito la soglia \u00e8 di pi\u00f9 di dieci contratti in dodici mesi oppure di 100 000 franchi di cifra d&#8217;affari annua generata da questa attivit\u00e0.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<div class=\"question\">\n<h3>Quando serve l&#8217;autorizzazione federale della SECO?<\/h3>\n<p>Non appena l&#8217;attivit\u00e0 \u00e8 transfrontaliera, cio\u00e8 quando reclutate all&#8217;estero per collocare in Svizzera o quando mettete a disposizione personale oltre confine. Si aggiunge all&#8217;autorizzazione cantonale, che resta necessaria e viene rilasciata dal Cantone in cui ha sede l&#8217;impresa. La SECO \u00e8 inoltre autorit\u00e0 di sorveglianza sulle autorit\u00e0 cantonali di esecuzione.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<div class=\"question\">\n<h3>Un&#8217;impresa italiana pu\u00f2 fornire personale a un&#8217;azienda svizzera?<\/h3>\n<p>No. La fornitura di personale a prestito dall&#8217;estero verso la Svizzera \u00e8 vietata. Un&#8217;impresa italiana che voglia mettere i propri dipendenti a disposizione di un&#8217;azienda svizzera sotto la direzione di quest&#8217;ultima deve costituire un&#8217;entit\u00e0 svizzera e ottenere l&#8217;autorizzazione corrispondente. Il distacco \u00e8 un istituto diverso: l&#8217;impresa estera resta datore di lavoro ed esegue una propria prestazione, sotto il regime della notifica e delle condizioni salariali svizzere.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<div class=\"question\">\n<h3>Quanto costa l&#8217;autorizzazione?<\/h3>\n<p>Gli emolumenti sono fissati dal Cantone di sede nel quadro dell&#8217;ordinanza federale sugli emolumenti. Come ordine di grandezza, il Cantone di Zurigo pubblica 825 franchi per il collocamento privato, 1050 franchi per la fornitura di personale a prestito e 1675 franchi per le due autorizzazioni insieme. L&#8217;importo applicabile va verificato presso l&#8217;autorit\u00e0 del proprio Cantone.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<div class=\"question\">\n<h3>Quando va costituita la cauzione?<\/h3>\n<p>Prima della prima missione, e non quando l&#8217;attivit\u00e0 raggiunge un certo volume. Riguarda unicamente la fornitura di personale a prestito e garantisce i crediti salariali dei lavoratori messi a disposizione. \u00c8 graduata: a partire da 50 000 franchi per la fornitura all&#8217;interno della Svizzera e da 100 000 franchi in caso di attivit\u00e0 transfrontaliera. L&#8217;atto di cauzione fa parte dei documenti della domanda.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<div class=\"question\">\n<h3>Come si verifica se un&#8217;agenzia \u00e8 autorizzata?<\/h3>\n<p>Attraverso l&#8217;elenco elettronico ESELC, gestito dalla SECO in collaborazione con i Cantoni, che conta attualmente pi\u00f9 di 7400 imprese autorizzate e riporta anche i dati statistici raccolti. \u00c8 lo strumento con cui un&#8217;impresa acquisitrice verifica che il proprio fornitore disponga effettivamente dell&#8217;autorizzazione dichiarata.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/section>\n<section id=\"sources\">\n<h2>Fonti<\/h2>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.seco.admin.ch\/it\/collocamento-privato-e-fornitura-di-personale-a-prestito\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">SECO, Collocamento privato e fornitura di personale a prestito<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.arbeit.swiss\/it\/agenzie-di-collocamento\/collocamento\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">lavoro.swiss, Collocamento in Svizzera<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.fedlex.admin.ch\/eli\/cc\/1991\/392_392_392\/it\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Legge federale sul collocamento e il personale a prestito (LC, RS 823.11)<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www4.ti.ch\/dfe\/de\/sdl\/aziende-e-datori-di-lavoro\/autorizzazioni-per-agenzie-di-collocamento-private\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Repubblica e Cantone Ticino, autorizzazioni per agenzie di collocamento private<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<\/section>\n<div class=\"conclusion-box\">\n<h2>Conclusione<\/h2>\n<p>Aprire un&#8217;agenzia di collocamento in Svizzera significa gestire due autorizzazioni e un ordine di operazioni che non ammette scorciatoie: prima la societ\u00e0, poi la domanda cantonale, e in parallelo quella federale se l&#8217;attivit\u00e0 supera il confine. Le soglie scattano a dieci mandati in dodici mesi, la cauzione riguarda solo la fornitura a prestito e va costituita prima della prima missione, e la fornitura di personale dall&#8217;estero verso la Svizzera resta vietata.<\/p>\n<p>RISTER\u00ae S\u00e0rl, fiduciaria con sede a Ginevra e 25 anni di esperienza, accompagna gli imprenditori lungo tutto il percorso: costituzione, dossier di autorizzazione, contabilit\u00e0 e gestione dei salari. Per inquadrare il vostro progetto, <a href=\"https:\/\/www.rister.ch\/it\/contatto\/\">contattateci<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aprire un&#8217;agenzia di collocamento in Svizzera richiede un&#8217;autorizzazione cantonale rilasciata dal Cantone in cui ha sede l&#8217;impresa, e una seconda autorizzazione federale della SECO non appena l&#8217;attivit\u00e0 diventa transfrontaliera. In Ticino questa seconda autorizzazione non \u00e8 un&#8217;eccezione ma la regola, perch\u00e9 il reclutamento oltre confine \u00e8 il caso ordinario. 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