{"id":235694,"date":"2024-10-06T12:28:09","date_gmt":"2024-10-06T10:28:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rister.ch\/?p=235694"},"modified":"2026-08-20T17:24:37","modified_gmt":"2026-08-20T15:24:37","slug":"entsendung-mitarbeiter-schweiz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rister.ch\/de\/post\/entsendung-mitarbeiter-schweiz\/","title":{"rendered":"Entsendung von Mitarbeitern in die Schweiz: Meldung, L\u00f6hne, A1 und Bewilligungen f\u00fcr ausl\u00e4ndische Arbeitgeber"},"content":{"rendered":"
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Die Entsendung von Mitarbeitern in die Schweiz<\/strong> ist streng geregelt: Das Entsendegesetz (EntsG) verlangt eine Meldung mindestens acht Tage vor Arbeitsbeginn<\/strong>, Schweizer Lohn- und Arbeitsbedingungen ab dem ersten Tag, ein Maximum von 90 Arbeitstagen pro Kalenderjahr<\/strong> im Meldeverfahren und den Verbleib in der heimischen Sozialversicherung \u00fcber die A1-Bescheinigung<\/strong>.<\/p>\n

Dieser Leitfaden richtet sich an deutsche und \u00f6sterreichische Arbeitgeber: Meldeverfahren, die L\u00f6hne, die tats\u00e4chlich kontrolliert werden, Bewilligungen \u00fcber 90 Tage hinaus, Schweizer MWST und die Sanktionen bei Verst\u00f6ssen, mit drei Praxisf\u00e4llen aus unseren Mandaten. RISTER\u00ae, Treuhandb\u00fcro in Genf, \u00fcbernimmt diese Pflichten f\u00fcr ausl\u00e4ndische Arbeitgeber in der ganzen Westschweiz.<\/p>\n<\/div>\n

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Inhalt<\/h3>\n
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  1. Was ist eine Entsendung in die Schweiz?<\/a><\/li>\n
  2. Die Rechtsgrundlage: das Entsendegesetz (EntsG)<\/a><\/li>\n
  3. Die Meldepflicht: Fristen, Ausnahmen, Sektoren<\/a><\/li>\n
  4. Schweizer L\u00f6hne und Arbeitsbedingungen<\/a><\/li>\n
  5. Sozialversicherung: die A1-Bescheinigung und ihre Grenzen<\/a><\/li>\n
  6. Die 90-Tage-Regel und Arbeitsbewilligungen<\/a><\/li>\n
  7. Quellensteuer und Doppelbesteuerung<\/a><\/li>\n
  8. Schweizer MWST f\u00fcr ausl\u00e4ndische Dienstleister<\/a><\/li>\n
  9. Sanktionen bei Verst\u00f6ssen<\/a><\/li>\n
  10. Entsendung, Konzerntransfer oder lokale Anstellung?<\/a><\/li>\n
  11. F\u00fcr \u00f6sterreichische Unternehmen<\/a><\/li>\n
  12. Drei Praxisf\u00e4lle aus unseren Mandaten<\/a><\/li>\n
  13. Wie RISTER in Genf Sie unterst\u00fctzt<\/a><\/li>\n
  14. FAQ<\/a><\/li>\n<\/ol>\n<\/div>\n

    Was ist eine Entsendung in die Schweiz?<\/h2>\n

    Eine Entsendung<\/strong> liegt vor, wenn ein ausl\u00e4ndischer Arbeitgeber eigene Mitarbeitende vor\u00fcbergehend in die Schweiz schickt, um dort eine Dienstleistung zu erbringen, ohne den Arbeitsvertrag zu \u00e4ndern. Die Mitarbeitenden bleiben unter der Weisungsbefugnis ihres Arbeitgebers<\/strong> und, bei Vorliegen der Voraussetzungen, in der Sozialversicherung des Herkunftslandes<\/strong> (A1-Bescheinigung f\u00fcr EU\/EFTA-Staaten).<\/p>\n

    Zwei Abgrenzungen entscheiden \u00fcber die Rechtm\u00e4ssigkeit, bevor irgendein Formular ausgef\u00fcllt wird. Erstens ist eine Entsendung keine lokale Anstellung<\/strong>: Das Arbeitsverh\u00e4ltnis bleibt beim ausl\u00e4ndischen Arbeitgeber, die Person wird nicht in den Schweizer Arbeitsmarkt integriert. Zweitens, und hier scheitern die meisten Dossiers, ist eine Entsendung kein Personalverleih<\/strong>. Der Personalverleih vom Ausland in die Schweiz ist gesetzlich verboten<\/strong> (Art. 12 Abs. 2 des Arbeitsvermittlungsgesetzes, AVG). Zul\u00e4ssig ist nur die echte Entsendung im Rahmen eines Dienstleistungsvertrags zwischen dem ausl\u00e4ndischen Arbeitgeber und seinem Schweizer Kunden. Eine Operation \u00ab Entsendung \u00bb zu nennen macht sie nicht rechtm\u00e4ssig: Die rechtliche Qualifikation muss vor jeder Meldung gepr\u00fcft werden.<\/p>\n

    Die Rechtsgrundlage: das Entsendegesetz (EntsG)<\/h2>\n

    Massgebend ist das Bundesgesetz \u00fcber die in die Schweiz entsandten Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer (Entsendegesetz, EntsG, SR 823.20) mit seiner Verordnung. Es verpflichtet den ausl\u00e4ndischen Arbeitgeber, den entsandten Mitarbeitenden vom ersten Arbeitstag an die minimalen Schweizer Lohn- und Arbeitsbedingungen<\/strong> zu garantieren: Mindestl\u00f6hne, Arbeits- und Ruhezeiten, Ferien, Gesundheitsschutz, Gleichbehandlung sowie, wenn der Arbeitgeber eine Unterkunft stellt, menschenw\u00fcrdige Wohnbedingungen.<\/p>\n

    Die Einhaltung wird nicht theoretisch \u00fcberwacht: Kantonale Beh\u00f6rden und parit\u00e4tische Kommissionen<\/strong> kontrollieren Baustellen und Dossiers regelm\u00e4ssig, in der Westschweiz besonders aktiv. Wer kontrolliert wird, muss die Meldebest\u00e4tigung, die A1-Bescheinigungen, die Arbeitsvertr\u00e4ge und die Lohnabrechnungen vorlegen k\u00f6nnen.<\/p>\n

    Die Meldepflicht: Fristen, Ausnahmen, Sektoren<\/h2>\n

    Eins\u00e4tze von EU\/EFTA-Arbeitgebern bis 90 Arbeitstage pro Kalenderjahr unterliegen dem Meldeverfahren<\/strong>: Die Meldung ist mindestens acht Tage vor Arbeitsbeginn<\/strong> online einzureichen, mit den Angaben zu jedem Mitarbeitenden, zum Einsatzort und zur Dauer.<\/p>\n

    Zwei Schwellen werden regelm\u00e4ssig verwechselt. Die acht Tage oben sind eine Wartefrist vor Arbeitsbeginn<\/strong>. Davon zu unterscheiden ist die Ausnahme: Eins\u00e4tze von h\u00f6chstens acht Arbeitstagen pro Kalenderjahr<\/strong> sind gar nicht meldepflichtig, ausser in den sensiblen Branchen, wo ab dem ersten Tag gemeldet werden muss:<\/p>\n

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    Situation<\/th>\nPflicht<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
    Bis 8 Arbeitstage pro Kalenderjahr (\u00fcbrige Branchen)<\/td>\nKeine Meldung<\/td>\n<\/tr>\n
    Mehr als 8 Arbeitstage pro Kalenderjahr<\/td>\nOnline-Meldung, mindestens 8 Tage vor Arbeitsbeginn<\/td>\n<\/tr>\n
    Bauhaupt- und Baunebengewerbe, Gastgewerbe, Reinigung, \u00dcberwachung und Sicherheit, Reisendengewerbe, Garten- und Landschaftsbau<\/td>\nMeldung ab dem ersten Tag<\/td>\n<\/tr>\n
    Mehr als 90 Arbeitstage pro Kalenderjahr<\/td>\nArbeitsbewilligung erforderlich: das Meldeverfahren gilt nicht mehr<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

    Meldepflichten nach Dauer und Branche. Quelle: SEM \/ SECO.<\/p>\n<\/div>\n

    Seit dem 17. M\u00e4rz 2025 laufen die Meldungen ausschliesslich \u00fcber das Online-Portal des Bundes. Den Ablauf Schritt f\u00fcr Schritt, die typischen Fehler und die Ausnahmen bei Notf\u00e4llen beschreiben wir in unserem Leitfaden zum Meldeverfahren f\u00fcr kurzfristige Erwerbst\u00e4tigkeit in der Schweiz<\/a>.<\/p>\n

    Schweizer L\u00f6hne und Arbeitsbedingungen<\/h2>\n

    Die Schweiz kennt keinen nationalen Mindestlohn. Verbindliche Minima ergeben sich aus den allgemeinverbindlich erkl\u00e4rten Gesamtarbeitsvertr\u00e4gen (ave GAV)<\/strong>, aus Normalarbeitsvertr\u00e4gen und aus kantonalen Gesetzen: Genf und Neuenburg etwa kennen kantonale Mindestl\u00f6hne. Welcher GAV gilt, h\u00e4ngt von der Branche und vom Einsatzort ab, nicht vom Sitz des Arbeitgebers.<\/p>\n

    \u00dcber den Lohn hinaus verlangt das EntsG die Einhaltung der Arbeits- und Ruhezeiten, der Ferienanspr\u00fcche und des Gesundheitsschutzes. Reise-, Verpflegungs- und Unterkunftskosten der Entsendung sind zus\u00e4tzlich zum Lohn<\/strong> zu erstatten: Sie vom Bruttolohn abzuziehen ist einer der h\u00e4ufigsten Befunde der parit\u00e4tischen Kommissionen.<\/p>\n

    Zur Lohnpr\u00fcfung existieren zwei Instrumente, deren Verwechslung teuer wird: Der Mindestlohnrechner<\/strong> pr\u00fcft die verbindlichen Minima der ave GAV und des kantonalen Rechts, w\u00e4hrend der nationale Lohnrechner<\/strong> nur eine unverbindliche statistische Bandbreite der orts- und branchen\u00fcblichen L\u00f6hne liefert.<\/p>\n

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    Der RISTER\u00ae-Tipp<\/h4>\n

    In den Mandaten, die wir betreuen, ist der Streitpunkt selten die Meldung selbst: Es ist der Lohnnachweis. Entsendezulagen im Bruttolohn vermischt, Unterkunft zu Unrecht abgezogen, ein ave GAV nicht erkannt: Lassen Sie die Lohnberechnung validieren, bevor Sie melden, nicht erst nach einer Kontrolle der parit\u00e4tischen Kommission.<\/p>\n<\/div>\n

    Sozialversicherung: die A1-Bescheinigung und ihre Grenzen<\/h2>\n

    Die A1-Bescheinigung h\u00e4lt den entsandten Mitarbeitenden in der Sozialversicherung des Herkunftslandes und verhindert Doppelbeitr\u00e4ge. In Deutschland wird sie elektronisch beantragt<\/strong>, je nach Versicherungsstatus bei der gesetzlichen Krankenkasse, der Deutschen Rentenversicherung oder der Arbeitsgemeinschaft berufsst\u00e4ndischer Versorgungseinrichtungen; in \u00d6sterreich beim zust\u00e4ndigen Krankenversicherungstr\u00e4ger. Sie muss vor Arbeitsbeginn<\/strong> vorliegen und bei jeder Kontrolle in der Schweiz vorgezeigt werden k\u00f6nnen.<\/p>\n

    Nach der Verordnung (EG) Nr. 883\/2004 betr\u00e4gt die Standarddauer einer Entsendung 24 Monate<\/strong>. Dar\u00fcber hinaus kann eine Ausnahmevereinbarung zwischen den zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rden die Unterstellung verl\u00e4ngern; sie muss beantragt und begr\u00fcndet werden und ist nicht automatisch. Die Antragswege, die Fristen und die Fehler, die wir am h\u00e4ufigsten sehen, behandelt unser Leitfaden zur A1-Bescheinigung f\u00fcr die Schweiz<\/a>.<\/p>\n

    Ein oft \u00fcbersehener Punkt: Auch wer im Ausland versichert bleibt, kann der Schweizer Krankenversicherungspflicht<\/strong> unterliegen, sobald er in der Schweiz Wohnsitz nimmt. Eine Befreiung ist m\u00f6glich, muss aber beantragt und belegt werden.<\/p>\n

    Die 90-Tage-Regel und Arbeitsbewilligungen<\/h2>\n

    Die grenz\u00fcberschreitende Dienstleistungserbringung ist nach dem Freiz\u00fcgigkeitsabkommen bis 90 Arbeitstage pro Kalenderjahr<\/strong> liberalisiert. Das Kontingent gilt pro Unternehmen und pro Mitarbeitenden<\/strong>: eine Unterscheidung, die Unternehmen \u00fcberrascht, die mehrere Teams auf demselben Projekt rotieren lassen.<\/p>\n

    Ist die Schwelle ausgesch\u00f6pft, deckt das Meldeverfahren den Einsatz nicht mehr. Es braucht eine Arbeitsbewilligung<\/strong>: in der Regel eine Kurzaufenthaltsbewilligung L, f\u00fcr l\u00e4ngere Eins\u00e4tze eine Bewilligung B. Zwei Punkte verdienen Nachdruck: Es besteht kein Anspruch<\/strong> auf die Bewilligung \u00fcber 90 Tage hinaus, und der Entscheid liegt bei der kantonalen Beh\u00f6rde<\/strong>, teils im Rahmen j\u00e4hrlicher Kontingente. Ein vollst\u00e4ndiges, sauber dokumentiertes Dossier macht den Unterschied.<\/p>\n

    F\u00fcr Drittstaatsangeh\u00f6rige<\/strong>, die von ausserhalb der EU\/EFTA entsandt werden, ist grunds\u00e4tzlich ab dem ersten Tag eine Bewilligung n\u00f6tig. Eine Nuance lohnt sich zu kennen: Ein Drittstaatsangeh\u00f6riger, der bei einem EU\/EFTA-Unternehmen angestellt<\/strong> ist und seit mindestens zw\u00f6lf Monaten in dessen regul\u00e4rem Arbeitsmarkt integriert ist, kann weiterhin das Meldeverfahren nutzen.<\/p>\n

    Quellensteuer und Doppelbesteuerung<\/h2>\n

    Entsandte Mitarbeitende k\u00f6nnen je nach Dauer und Ausgestaltung des Einsatzes der Schweizer Quellensteuer<\/strong> unterliegen. Das Doppelbesteuerungsabkommen zwischen der Schweiz und Deutschland (bzw. \u00d6sterreich) regelt, welcher Staat besteuert: Massgebend sind unter anderem die 183-Tage-Regel, der wirtschaftliche Arbeitgeber und eine allf\u00e4llige Betriebsst\u00e4tte in der Schweiz. Eine steuerliche Pr\u00fcfung vor dem Einsatz<\/strong> verhindert, dass dieselben Eink\u00fcnfte zweimal belastet oder Abrechnungspflichten \u00fcbersehen werden.<\/p>\n

    Schweizer MWST f\u00fcr ausl\u00e4ndische Dienstleister<\/h2>\n

    Wer als ausl\u00e4ndisches Unternehmen Leistungen in der Schweiz erbringt, kann mehrwertsteuerpflichtig<\/strong> werden:<\/p>\n